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聊城:魯西檢察室的新畫卷(中)--檢察風景靚水城
發布時間:2014-11-21 09:07:58作者:付樹文 張瑋來源:
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高唐縣檢察院派駐姜店檢察室為群眾落實低保。

基層,檢察事業的根基所在,希望所在。讓法律監督觸角延伸到一線,讓基層法治細胞更強健,是檢察室的榮耀使命。
   
種子需要肥沃的泥土扎根發芽。檢察室建設之初,聊城市院王學軍檢察長親自帶隊調研檢察室建設情況,提出了“高標準定位、高效率運行、分階段推進”的工作思路,“邊建設、邊工作、邊規范”的工作原則,聊城檢察室建設踏上固本培元、規范發展之路。
   
——“統一標準、強力推進”。全市33個檢察室由市院逐一選址定點,整體規劃布局,統一調度推動,2013年11月,平均建設面積1200平方米的33個檢察室全面建成,在全省率先完成建設任務。創新建設白云民生服務熱線大廳、接訪大廳、預防展廳等五大功能區;將檢察室經費納入財政預算,配齊配全公務車輛、辦案設備,全面聯通三級遠程視頻、辦公自動化、同步錄音錄像等系統,實現了保障現代化。
   
——“統一協調、強化配備”。在市委市政府的大力支持下,全市33個檢察室全部批復為正科級機構,在全省率先一次性解決機構規格、人員編制等問題,配置檢察人員136人,新增事業編制102人,協調輔助人員110人,構建“2+3+1”隊伍配備模式,檢察室平均配備9人,實現了機構正規化。
   
——“統一模式、強化運行”。一體化接訪,檢察室、控申、熱線聯動處置矛盾糾紛;一體化訴訟監督,檢察室協助偵監、公訴等部門加強對訴訟活動的監督;一體化廉政建設,檢察室配合自偵部門排查線索,聯合預防部門深化預防服務,實現了運行標準化。
   
——“統一管理、強化監督”。市院將檢察室職能發揮情況列入對基層院考核,實現了市院對檢察室直接打分評優,明確檢察室職責權限,規定檢察室參與、協助法律監督的方式程序,健全檢察室與“兩所一庭”監督配合機制,促進基層法律監督工作規范開展,推動了職能規范化。
   
——“統一設計、強化實效”。堅持信息化建設與基礎建設同步設計、同步就位,研發惠農資金查詢、涉檢信訪預警、社區矯正監督等信息平臺,打造“網絡信息化檢察室”品牌,推進了網絡信息化建設。
沐浴基層發展的陽光,承載社會各界的關懷,檢察室在延伸法律監督觸角的實踐中從落地生根到綠蔭蒼翠,彰顯著蓬勃生機。
   
——“第一時間監督,維護公正更及時”。156個熱線聯系點、513名民生聯絡員,構建起“檢察室、熱線聯系點、民生聯絡員”三位一體的民生服務網絡,敏銳把握基層動態,分類應對,第一時間有效監督。
   
普遍性問題堅持問題導向,注重總結分析走訪中發現的普遍問題,協助偵監部門在全省率先開展刑拘未報捕案件專項監督,收集監督線索104件,監督立案19件,監督撤案38件,引發公安機關在全市集中開展案件清理活動。
   
個案監督堅持跟蹤強化,讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。東阿縣劉集檢察室積極促進盧某與李某的輕傷害案件的雙方和解,當事人雙方感受法律的威嚴與溫暖。高唐縣院派駐姜店檢察室成功辦理一起拖延14年的執行案件,幫助當事人索回10萬余元執行款,取得了良好的社會效果。
   
注重維權堅持路徑創新。針對群眾反映強烈的問題,積極維權,助推“陽光低保專項行動”,配合民政部門清退低保對象16628人,新增應保對象13214人,促進了基層法治政府建設。臨清市院創新“重維權、微正義”辦案模式,依托檢察室促成刑事和解63件,為被害人爭取賠償款320余萬元。陽谷縣院創新民行業務派駐機制,檢察室聯合民行部門監督黨政機關不執行法院生效裁判案件63件,執行標的488萬元,監督途徑不斷拓寬。
   
全程跟蹤堅持方式創新。探索“摸清底數、個別談話、警示教育、公益勞動、期滿宣告、幫扶救濟”六步工作法,對全市2182名社區矯正對象逐一建檔,開展專項檢查,社區矯正人員脫管漏管率和又犯罪率明顯下降,促進了社會安定和諧。
   
——“第一時間懲防,維護環境更加有力”。 基層群眾對對干部清廉有著更深刻的感受、更熱切的期盼,對發生在群眾身邊的職務犯罪查辦的越早越有力,檢察機關越有公信力,檢察室推行與派出院一體化廉政建設,擔當了線索收集員、辦案助理員、廉政教育宣傳員的角色。
   
線索收集得到強化。通過接訪、走訪、巡防等方式受理群眾舉報,強化對支農惠農強農資金的監管,受理舉報188件,發現職務犯罪線索98件,進一步拓展了案件來源。
   
秘密初查實現聯動。利用走訪時機配合自偵部門進行隱蔽初查,初查線索79件,立查案件38件,線索質量明顯提高。派駐博平檢察室在協助反貪局查處某村原支部書記貪污案的基礎上,清查了轄區15名村書記兼任會計問題,一次性規范公共管理賬戶1000余萬元。
   
辦案成效得到拓展。及時總結檢察室工作經驗,在全市開展專項行動。利用檢察室建立的惠農資金監管平臺,發現并立查村“兩委”成員貪污、挪用小麥補貼、土地補償款等案件15件25人,追回專項資金120萬元;協助自偵部門調查27名醫院院長貪污新農合資金案件,引發全市醫療系統集中整頓。
   
基層預防得到深化。“預防也出生產力”,檢察室更要把法律服務送到基層,把源頭治理進行到基層,構建三級聯網的社會化預防體系。全市14個派駐檢察室被確定為縣級職務犯罪預防教育基地。去年以來,開展職務犯罪預防教育活動603場次,基層黨員干部的法治思維和依法辦事能力明顯提高。
   
——“第一時間服務,維護發展更加有效”始終把檢察室工作放在經濟社會發展大局中來謀劃和推進,服務基層黨委、服務企業發展、服務保障民生。
   
當好基層黨委參謀助手。圍繞基層黨委政府中心工作,深化專題調研,出臺服務措施175項,解決實際問題63項,助力基層改革發展。認真落實《開展農村“兩委”換屆選舉專項預防工作的意見》,提供預防咨詢,向鄉鎮黨委發出建議22件,保障了選舉順利進行。
   
為企業發展保駕護航。立足區域經濟發展實際,向208家企業提供法律風險評估服務。冠縣縣院成立由檢察室牽頭、11個基層部門參加的“護航小微企業聯合會”,協調貸款1800余萬元,有效解決了企業資金困難。
   
積極參與社會治理。健全以案釋法、心理疏導等制度,運用法治思維和法治方式化解矛盾,妥善處置告急訪、集體訪15件132人,引導群眾依法理性維權。33個檢察室全部建成規范化的檢察宣告室,開展宣告98件次,滿意率達100%。
   
主動關注保障民生。堅持人民檢察為人民,做好“小案件、小信訪、小服務、小困難、小糾紛、小細節”等“六小檢務”,貼近群眾聽民聲、幫扶群眾解民難,解決民生問題769件,檢察機關的親和力大幅提升。
    ——“第一時間公開,維護形象更加陽光”。將檢察室作為檢務公開改革的一線平臺,構建開放、動態、透明、便民的陽光檢察新格局,作為錘煉隊伍的前沿陣地,促進隊伍內強素質、外轉作風,樹立檢察良好形象。
   
信息公開緊跟時代步伐。在全省率先創辦檢察室工作報、手機報,創建3D網絡檢察室,33個檢察室全部開通微博微信,統一設置“大屏幕一體機”,主動公開執法情況及案件信息,讓人民群眾零距離感受到“看得見”的公正。
   
法律宣傳形式不斷創新。開展“走一線、新春行”、檢察室集中宣傳月等活動,舉辦法制宣傳488場次,法制講座192場次;制作8部以檢察室工作為主題的微電影,擴大了宣傳的覆蓋面和影響力。
   
檢民關系與隊伍素質同步深化。建立領導干部、各部門分包檢察室制度,深入檢察室調研指導,與群眾面對面交流,發放調查問卷2698份,回訪當事人402人次,征求意見建議137條,隊伍作風顯著改進,人民滿意度明顯提升。
   
高歌奮進、步伐雄健。凝聚著社會各界對檢察室的關心與厚愛,凝聚著全市檢察干警的智慧汗水,兩年多來,檢察室收獲了基層黨委政府的滿意,收獲了基層群眾的笑容,樹立了檢察工作創新發展的豐碑。
   
風清月明、法治水城。和著依法治國的節拍,樹立法治信仰,培育法治精神,養成法治思維,實現法治夢想,檢察室建設永遠在路上。

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